湘西自治州人民政府办公室关于认真做好2021年烟叶生产工作的通知

  • 索 引 号:
  • 文号:州政办发〔2021〕3号
  • 统一登记号:
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开
  • 签署日期:2021-01-14
  • 登记日期:2021-01-14
  • 所属机构:湘西寻宝捕鱼王官网
  • 发文日期:2021-01-14
  • 公开责任部门:

各县市人民政府、湘西高新区管委会,州直有关单位:

为推动全州烟叶产业高质量发展,完成省“两烟”领导小组提出的烟叶生产工作目标任务,促进烟农增收,现就做好2021年烟叶有关工作通知如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神为指导,按照州委、寻宝捕鱼王官网和省烟草专卖局的工作部署,以现代烟草农业为统领,以工业需求为导向,围绕“上规模、夯基础、提质量、促增收”工作要求,狠抓产区优化、基本烟田建设、新型职业烟农培育,大力推进发展方式转变,促进烟叶产业转型升级,推动湘西烟叶高质量发展。

二、计划任务

全州种植烟叶面积20万亩以上。其中龙山县5.5万亩,永顺县4.5万亩,花垣县3万亩,凤凰县3万亩,保靖县2万亩,古丈县1万亩,泸溪县1万亩。

叁、支持政策

按《湖南省人民政府办公厅关于印发〈支持产业烟叶产业发展的若干政策措施〉的通知》(湘政办发﹝2020﹞21号)、《湘西自治州人民政府办公室印发〈关于支持烟叶产业高质量发展的若干政策〉的通知》(州政办发﹝2020﹞32号)等文件执行。

四、烟草行业政策

(一)烟叶收购政策

1.收购价格:按《中国烟草总公司关于2021年烟叶收购价格政策的通知》执行,2021年烟叶收购价格总体上调5%。

2.收购量约定:收购总量按合同约定收购,合同面积所产的叠3贵、齿3贵及以上适销等级烟叶全部收购,进出口需求烟叶控制在合同总量的3%以内。

3.收购模式:继续实行烟农分级,提升纯度,烟农按预约交售,烟草部门按专业化分级散叶收购模式收购。

(二)投入补贴政策

1.生产投入现金补贴:烟草部门对颁1贵、颁1尝、颁2贵、颁2尝、颁3贵等5个等级烟叶按照210元/担标准给予烟叶生产投入现金补贴,对颁4贵、颁4尝、颁3尝、齿1贵、齿1尝、齿2贵、齿2尝、叠1贵、叠1尝、叠2贵等10个等级烟叶按照150元/担标准给予生产投入现金补贴,其他等级烟叶不予补贴。

2.专业化烘烤补贴:专业化烘烤指由烟农合作社在集中10栋以上烤房群(烤房类型不限)提供专业化编烟、烘烤等服务。专业化烘烤须在烟农自愿的前提上,由烟农合作社申请并报专业化烘烤方案,经当地县烟草局(分公司)批准,报州烟草局(公司)备案。经验收核实,对实施专业化烘烤的合作社按照25元/担标准给予补贴(按实际收购的上中等烟叶数量补贴)。其中,按照10元/担的标准,用于烤房小型维修及日常管理(合作社专款专账专用,滚动使用,不挪作他用),15元/担用于专业化烘烤队员用工补贴。

3.育苗物资补贴:烟草部门按全省统一价格全额补贴供应种子和育苗物资,育苗专业户或烟农合作社统一育苗,按合同供应烟苗,各县根据专业化育苗成本自行制定收取烟农育苗费。

4.烟用物资供应:大田生产所需的肥料、地膜、农药等主要生产物资,按省烟草公司统一招标确定的厂家、品种、价格、质量要求和全州的生产技术方案,由烟草部门统一代购,按购进价供应。

(叁)自然灾害预防救助政策

1.自然灾害预防:由州烟草公司安排245万元,分配州气象局140万元、龙山县60万元、永顺县20万元,花垣县、凤凰县、保靖县、古丈县、泸溪县各5万元,支持州气象局和各县气象部门开展人工影响天气作业,减轻极端天气对烤烟生产及大农业生产的影响。

2.灾害救助:按照市场运作,烟农自愿和协调推进的原则,全面推进烟叶种植政策性保险,具体实施方案按省财政厅、省烟草专卖局、湖南银保监局有关规定执行。如遇特大自然灾害,可争取特殊政策资金实施救助。

五、工作措施

(一)提高工作认识,扎实恢复烟叶产业规模。烟叶产业是我州重要农业特色产业,是巩固脱贫成果、助力乡村振兴的优质产业,县、乡镇政府要切实增强发展的信心和工作决心,把落实烟叶种植面积和高质量完成收购计划作为烟叶工作的首要任务来抓,高质量地完成2021年烟叶工作目标任务。

(二)坚持综合施策,夯实烟叶产业发展基础。一是持续加大生产投入。有关产烟县要全面贯彻落实州政办发﹝2020﹞32号文件要求,执行价格直补、土地流转、烟田冬翻、新型职业烟农培育、烟稻轮作、密集烤房建设、烟叶种植保险补贴等补贴政策,激发生产动力和活力。二是营造氛围发展壮大烟农队伍。各级人民政府及烟草部门要安排专人进村入户开展政策宣传发动,全力营造产业发展氛围,稳定壮大烟农队伍,特别是职业烟农队伍。三是优化布局保障基本烟田。要严格按照 “发展优势产区,淘汰落后产区,适度集中生产”的原则,进一步优化生产布局,大力推进优质土地种植烟叶,重点发展烟稻隔年轮作及当年烟稻连作栽培模式。四是栽足面积确保基本产量。要将烟叶生产收购任务逐级分解落实到乡镇、村、户,严格按照配肥面积落实烟土烟地,按照1100株/亩核定烟叶生产任务,确保2021年烟叶种植面积栽足栽实。

(叁)狠抓烟农增收,提升烟叶产业发展质量。烟农持续增收是烟叶产业长期稳定的基础。一是强化技术落实。烟草部门要进一步加强优质高抗品种的引进、示范推广,引导烟农扎实推进烟叶种植密度、采收成熟度等“七度”为核心的“4+狈”优质烟叶生产技术落实,大力推进上部4-6片一次性采收技术,批量生产出上部高成熟度烟(叠贵翱),提高上等烟叶、中部烟叶比例,促进烟叶产量与质量双提升。二是强化产业服务。各级政府、相关职能部门要全力抓好烟叶产业全过程服务,全力解决烟农烟叶生产过程中的用地、用电、用工等方面的问题。叁是做好烟叶减损。烟草部门要指导烟农做好病虫害综合防治、加大专业化烘烤的推广、扎实做好分级保管等环节的指导,降低烟叶不必要的损失;气象部门要完善烟叶生产灾害性天气预报预警机制,全力做好防雹增雨等预防措施落地,降低自然灾害损失;继续搞好烟叶种植保险,最大限度减少烟农因灾损失。

(四)加强组织领导,严格目标考核。一是强化组织保障。各产烟县要进一步强化“主要领导亲自部署、分管领导具体抓、部门配合协作抓”的工作机制,全面配精配强各级烟办专职人员,层层压实工作任务,切实把种植面积落实到烟农户、落实到田块、落实到烤房。二是强化过程管控。各级政府、相关职能部门要建立常态化的工作调度机制,对生产发动、套餐购肥、种实面积、关键技术落实等环节进行全面督查督办,确保全年烟叶产业目标计划任务完成。叁是强化结果考核。各产烟县要把烟叶工作纳入目标管理考核,严格执行《湘西自治州人民政府办公室印发〈关于支持烟叶产业高质量发展的若干政策〉的通知》(州政办发〔2020〕32号)文件规定,对完成目标任务的单位和个人给予适当奖励。四是强化规范管理。县、乡两级政府及烟草部门要扎实做好烟叶生产基础工作,严禁通过不规范行为完成烟叶生产收购任务,坚决依法依规打击空白合同、多签少种等违法违纪行为,一旦发现,一律依法从严查处,从严问责。

湘西自治州人民政府办公室? ??

2021年1月14日? ? ? ??



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